Всемирный день водных ресурсов — 2015

Где: Москва, ул. Возвиженка, 3/5, Российская государственная библиотека, Центр документов международных организаций
Когда: 20 марта 2015 года

20 мар­та 2015 года в Цен­тре до­ку­мен­тов меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций РГБ со­сто­ял­ся круг­лый стол, по­свя­щен­ный Все­мир­но­му дню вод­ных ре­сур­сов. Ме­ро­при­я­тие про­во­ди­лось сов­мест­но с Ин­фор­ма­ци­он­ным цен­тром ООН. Во встре­че при­ня­ли уча­стие пред­ста­ви­те­ли Все­мир­ной ор­га­ни­за­ции здра­во­охра­не­ния, Про­грам­мы раз­ви­тия ООН, Гло­баль­но­го эко­ло­ги­че­ско­го фон­да, Мин­при­ро­ды Рос­сии, Цен­тра меж­ду­на­род­ных ис­сле­до­ва­ний и ка­фед­ры меж­ду­на­род­но­го пра­ва МГИМО, от­де­ла ОФН РГБ. Цен­тром до­ку­мен­тов меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций РГБ так­же бы­ла под­го­тов­ле­на вы­став­ка «Во­да и устой­чи­вое раз­ви­тие», ко­то­рая до­ступ­на для чи­та­те­лей до 6 ап­ре­ля.

Все­мир­ный день вод­ных ре­сур­сов еже­год­но от­ме­ча­ет­ся 22 мар­та с ак­цен­том на со­хра­не­ние и ра­ци­о­наль­ное ис­поль­зо­ва­ние вод­ных ре­сур­сов. Каж­дый год ме­ро­при­я­тия на­прав­ле­ны на осве­ще­ние кон­крет­но­го ас­пек­та. В 2015 го­ду те­мой ста­нут «Вод­ные ре­сур­сы и устой­чи­вое раз­ви­тие». Со­труд­ни­че­ство в об­ла­сти вод­ных ре­сур­сов ле­жит в ос­но­ве устой­чи­во­го раз­ви­тия, по­сколь­ку со­дей­ству­ет со­кра­ще­нию мас­шта­бов ни­ще­ты и рас­про­стра­не­нию со­ци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти, спо­соб­ству­ет за­щи­те окру­жа­ю­щей сре­ды и по­вы­ше­нию жиз­нен­но­го уров­ня лю­дей. Дан­ная те­ма за­вер­ша­ет де­ся­ти­лет­нюю ак­цию «Во­да для жиз­ни», объ­яв­лен­ную Ге­не­раль­ной Ас­сам­бле­ей ООН на 2005—2015 го­ды. Она не толь­ко поды­то­жи­ва­ет все, что бы­ло сде­ла­но в преды­ду­щие го­ды для со­хра­не­ния и при­умно­же­ния вод­ных ре­сур­сов пла­не­ты, но и опре­де­ля­ет, что еще пред­сто­ит сде­лать в бу­ду­щем.

«В ны­неш­нем го­ду в свя­зи с тем, что Ор­га­ни­за­ция Объ­еди­нен­ных На­ций на­ме­ре­ва­ет­ся при­нять в сен­тяб­ре но­вую по­вест­ку дня в об­ла­сти устой­чи­во­го раз­ви­тия на пе­ри­од по­сле 2015 го­да, про­ве­де­ние Все­мир­но­го дня вод­ных ре­сур­сов поз­во­ля­ет при­влечь вни­ма­ние к их край­не важ­ной и вза­и­мо­свя­зан­ной ро­ли. Вод­ные ре­сур­сы яв­ля­ют­ся за­ло­гом функ­ци­о­ни­ро­ва­ния си­стем об­ще­ствен­но­го здра­во­охра­не­ния и до­сти­же­ния спра­вед­ли­во­го про­грес­са, обес­пе­че­ния про­до­воль­ствен­ной и энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти, а так­же ра­бо­ты от­рас­лей про­мыш­лен­но­сти», — от­ме­тил Ге­не­раль­ный сек­ре­тарь ООН Пан Ги Мун в сво­ем по­сла­нии по слу­чаю Все­мир­но­го дня вод­ных ре­сур­сов.

При­вет­ствуя участ­ни­ков круг­ло­го сто­ла в РГБ, за­ве­ду­ю­щая от­де­лом ОФН Эм­ма Вос­ка­нян от­ме­ти­ла важ­ность и свое­вре­мен­ность те­мы, об­ра­тив осо­бое вни­ма­ние на эко­но­мию во­ды, за­па­сы ко­то­рой рез­ко со­кра­ща­ют­ся. Се­го­дня связь меж­ду ка­че­ством во­ды и ка­че­ством жиз­ни для мно­гих ста­но­вит­ся по­нят­нее, чем де­ся­ти­ле­тия на­зад.

Как во­да вли­я­ет на жизнь об­ще­ства, рас­ска­за­ла по­мощ­ник ди­рек­то­ра Ин­фор­ма­ци­он­но­го цен­тра ООН в Москве Юлия Вла­со­ва. Огром­ное зна­че­ние во­да име­ет для эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, про­до­воль­ствия, энер­ге­ти­ки, окру­жа­ю­щей сре­ды. Во­да — это на­ше здо­ро­вье, при­ро­да, устой­чи­вое раз­ви­тие го­ро­дов. По­ло­ви­на на­се­ле­ния Зем­ли жи­вет в го­ро­дах. Ес­ли го­во­рить о во­де и устой­чи­вом раз­ви­тии, то, к при­ме­ру, 10 лит­ров во­ды рас­хо­ду­ют, что­бы по­лу­чил­ся один лист бу­ма­ги. Над те­мой во­ды ра­бо­та­ют экс­пер­ты ООН в раз­лич­ных об­ла­стях. Од­ним из до­сти­же­ний де­я­тель­но­сти ООН яв­ля­ет­ся тот факт, что за по­след­ние 25 лет око­ло 2,5 мил­ли­ар­да лю­дей по­лу­чи­ли до­ступ к чи­стой во­де. В то же вре­мя 2,5 мил­ли­ар­да лю­дей не име­ют до­сту­па к са­ни­тар­ным услу­гам.

Ме­не­джер про­ек­та Про­грам­мы раз­ви­тия ООН, Гло­баль­но­го эко­ло­ги­че­ско­го фон­да и Мин­при­ро­ды Рос­сии Свет­ла­на Шейн­фельд в сво­ем вы­ступ­ле­нии уде­ли­ла ос­нов­ное вни­ма­ние во­про­сам со­хра­не­ния би­о­раз­но­об­ра­зия, в част­но­сти вли­я­нию на его со­хран­ность де­я­тель­но­сти неф­тя­ных и энер­ге­ти­че­ских ком­па­ний. Ис­поль­зо­ва­ние вод­ных ре­сур­сов име­ет огром­ное зна­че­ние для энер­ге­ти­ки, од­на­ко, на­при­мер, при стро­и­тель­стве гид­ро­элек­тро­стан­ций сле­ду­ет вни­ма­ние на не­об­хо­ди­мость умень­ше­ния от­ри­ца­тель­ных эко­ло­ги­че­ских по­след­ствий: на из­ме­не­ния при­род­но­го ланд­шаф­та, по­те­рю ме­ста оби­та­ния рыб, из­ме­не­ния кли­ма­та, не­об­хо­ди­мость пе­ре­се­ле­ния лю­дей с за­топ­лен­ной тер­ри­то­рии и мно­гое дру­гое. Во мно­гих раз­ви­тых стра­нах име­ет­ся по­ло­жи­тель­ный опыт спа­се­ния жи­вот­ных при со­зда­нии ис­кус­ствен­ных во­до­хра­ни­лищ: стро­ят­ся за­щит­ные со­ору­же­ния, про­во­дят эва­ку­а­цию жи­вот­ных, спа­са­ют рас­те­ния в зо­не за­топ­ле­ния, со­зда­ют осо­бо охра­ня­е­мые тер­ри­то­рии ря­дом с ГЭС. Та­кие ме­ро­при­я­тия обя­за­тель­но долж­ны вклю­чать­ся в про­ект при стро­и­тель­стве ГЭС. Экс­перт рас­ска­за­ла и о рос­сий­ском опы­те ми­ни­ми­за­ции эко­ло­ги­че­ских по­след­ствий при стро­и­тель­стве ГЭС. В част­но­сти, это сов­мест­ный про­ект ад­ми­ни­стра­ции Амур­ской об­ла­сти, груп­пы про­ек­та Про­грам­мы раз­ви­тия ООН, Гло­баль­но­го эко­ло­ги­че­ско­го фон­да, Мин­при­ро­ды РФ и ру­ко­вод­ства Ниж­не-Бу­рей­ской ГЭС, ко­то­рая на­хо­дит­ся на ста­дии стро­и­тель­ства. В зо­ну за­топ­ле­ния Ниж­не-Бу­рей­ской ГЭС по­па­да­ет часть тер­ри­то­рий го­су­дар­ствен­ных при­род­ных за­каз­ни­ков. В хо­де сов­мест­ной ра­бо­ты бы­ло ре­ше­но со­здать при­род­ный парк. За­пла­ни­ро­ва­ны ме­ро­при­я­тия по пе­ре­но­су на тер­ри­то­рию за­каз­ни­ка из зо­ны за­топ­ле­ния охра­ня­е­мых ви­дов рас­те­ний и пе­ре­се­ле­ние жи­вот­ных. Уже по­стро­е­но 25 ком­плек­сов для пе­ре­се­ле­ния жи­вот­ных, в пла­нах на­ме­че­но про­дол­жить стро­и­тель­ство та­ких ком­плек­сов. Фи­нан­си­ру­ет этот про­ект РусГидро. Все это име­ло по­ло­жи­тель­ный об­ще­ствен­ный ре­зо­нанс. Но так­же не­об­хо­ди­мо об­ра­тить вни­ма­ние на то, что план дей­ствий был опре­де­лен в тот мо­мент, ко­гда ре­ше­ние о стро­и­тель­стве ГЭС уже бы­ло при­ня­то. А на­до их на­чи­нать на ста­дии про­ек­ти­ро­ва­ния, что­бы в боль­шей сте­пе­ни сни­зить не­га­тив­ное эко­ло­ги­че­ское воз­дей­ствие на при­ро­ду, под­черк­ну­ла Свет­ла­на Шейн­фельд.

Те­му «Пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния охра­ны вод­ных ре­сур­сов Цен­траль­ной Азии: ре­ги­о­наль­ный ас­пект» на­уч­ный со­труд­ник Цен­тра меж­ду­на­род­ных ис­сле­до­ва­ний МГИМО Шар­ба­тул­ло Со­ди­ков рас­крыл на при­ме­ре гло­баль­ной эко­ло­ги­че­ской ка­та­стро­фы Араль­ско­го мо­ря. По дан­ным ООН, боль­шое ко­ли­че­ство кон­флик­тов про­ис­хо­дит по при­чи­не сов­мест­но­го ис­поль­зо­ва­ния во­ды. Вод­ные ре­сур­сы су­ще­ству­ют не­за­ви­си­мо от гра­ниц, по­это­му сов­мест­ное управ­ле­ние вод­ны­ми ре­сур­са­ми долж­но осу­ществ­лять­ся на ос­но­ве вза­им­ной по­мо­щи. Бо­лее раз­ви­тые и бо­га­тые го­су­дар­ства долж­ны по­мо­гать бед­ным стра­нам за­бо­тить­ся о ка­че­стве во­ды. Эко­ло­ги­че­ская ка­та­стро­фа Араль­ско­го мо­ря свя­за­на с не­пра­виль­ным рас­пре­де­ле­ни­ем вод­ных ре­сур­сов, пи­та­ю­щих Арал. Ре­ки Аму­да­рья и Сыр­да­рья, впа­да­ю­щие в Араль­ское мо­ре, ра­нее яв­ля­лись ос­нов­ны­ми ар­те­ри­я­ми, пи­та­ю­щи­ми во­до­ем, обе ре­ки бе­рут свое на­ча­ло в го­рах и про­хо­дят че­рез тер­ри­то­рии Та­джи­ки­ста­на, Кир­ги­зии, Уз­бе­ки­ста­на, Ка­зах­ста­на и Турк­ме­нии. С 1960-х го­дов ос­нов­ная часть вод­ных ре­сур­сов этих рек ста­ла ухо­дить на оро­ше­ние сель­хоз­уго­дий и во­до­снаб­же­ние Цен­траль­но-Ази­ат­ско­го ре­ги­о­на. Как ре­зуль­тат, рус­ла впа­да­ю­щих рек за­ча­стую про­сто не до­хо­дят до уми­ра­ю­ще­го мо­ря, те­ря­ясь в пес­ках. Кро­ме то­го, из-за не­пра­виль­но­го и не­эко­но­мич­но­го рас­пре­де­ле­ния во­ды Аму­да­рьи и Сыр­да­рьи где-то про­ис­хо­дит за­бо­ла­чи­ва­ние це­лых рай­о­нов оро­ша­е­мых зе­мель, де­лая их не­при­год­ны­ми для ис­поль­зо­ва­ния, а где-то, на­обо­рот, со­зда­ет­ся ка­та­стро­фи­че­ская не­хват­ка во­ды. За 18 лет пло­щадь Араль­ско­го мо­ря со­кра­ти­лось прак­ти­че­ски вдвое. Об­на­жен­ное за­со­лен­ное дно со­дер­жит ток­сич­ные ве­ще­ства, дол­гие го­ды по­па­дав­шие в мо­ре вме­сте с про­мыш­лен­ны­ми сли­ва­ми и бы­то­вы­ми от­хо­да­ми. Со­глас­но по­след­ним дан­ным, за­со­лен­ность мо­ря уве­ли­чи­лась в пять раз. Это, в свою оче­редь, при­ве­ло к ис­чез­но­ве­нию ры­бы. Это не толь­ко эко­ло­ги­че­ская ка­та­стро­фа, но и со­ци­аль­ная. Жизнь жи­те­лей это­го ре­ги­о­на рез­ко ухуд­ши­лась. Го­су­дар­ства­ми Цен­траль­ной Азии и меж­ду­на­род­ным со­об­ще­ством при­ни­ма­ют­ся ме­ры по ре­ше­нию про­блем При­а­ра­лья. Ос­нов­ные си­лы и сред­ства, вы­де­ля­е­мые го­су­дар­ства­ми и меж­ду­на­род­ны­ми гу­ма­ни­тар­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, ухо­дят на под­дер­жа­ние жиз­нен­но­го уров­ня на­се­ле­ния и ин­фра­струк­ту­ры ре­ги­о­на. Наи­бо­лее успеш­ный опыт спа­се­ния Ара­ла име­ет Ка­зах­стан. В рам­ках про­ек­та «Ре­гу­ли­ро­ва­ние рус­ла ре­ки Сыр­да­рьи и Се­вер­но­го Араль­ско­го мо­ря» в 2003—2005 го­дах Ка­зах­стан по­стро­ил дам­бу с гид­ро­тех­ни­че­ским за­тво­ром (ко­то­рый поз­во­ля­ет про­пус­кать лиш­нюю во­ду для ре­гу­ли­ро­ва­ния уров­ня во­до­е­ма), от­го­ро­див­шую Ма­лый Арал от осталь­ной ча­сти (Боль­шо­го Ара­ла). Бла­го­да­ря это­му сток Сыр­да­рьи скап­ли­ва­ет­ся в Ма­лом Ара­ле, уро­вень во­ды здесь вы­рос, что поз­во­ля­ет раз­во­дить здесь не­ко­то­рые про­мыс­ло­вые сор­та рыб. Фи­нан­си­ру­ет этот про­ект Все­мир­ный банк и пра­ви­тель­ство Ка­зах­ста­на. С ини­ци­а­ти­вой со­зда­ния Меж­ду­на­род­но­го фон­да спа­се­ния Ара­ла вы­сту­пил Та­джи­ки­стан. Гла­вы го­су­дарств Цен­траль­ной Азии об­ра­ти­лись к ми­ро­во­му со­об­ще­ству с прось­бой при­дать Меж­ду­на­род­но­му Фон­ду спа­се­ния Ара­ла ста­тус ин­сти­ту­та ООН для ко­ор­ди­на­ции де­я­тель­но­сти меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций и до­но­ров и объ­яв­ле­нии бас­сей­на Араль­ско­го мо­ря при­о­ри­тет­ным пи­лот­ным ре­ги­о­ном для до­сти­же­ния Це­лей Раз­ви­тия Ты­ся­че­ле­тия.

В за­вер­ше­ние встре­чи за­ве­ду­ю­щая Цен­тром до­ку­мен­тов меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций Сла­ва Мар­ты­нюк пред­ста­ви­ла вы­став­ку «Во­да и устой­чи­вое раз­ви­тие», под­го­тов­лен­ную на ос­но­ве до­ку­мен­тов и пуб­ли­ка­ций де­по­зи­тар­но­го фон­да ООН. Участ­ни­ки ме­ро­при­я­тия по­зна­ко­ми­лись с хо­ро­шо из­вест­ной всем По­вест­кой дня на XXI век. Имен­но на кон­фе­рен­ции ООН по окру­жа­ю­щей сре­де и раз­ви­тию в Рио-де-Жа­ней­ро в 1992 го­ду бы­ла пред­ло­же­на идея Все­мир­но­го дня вод­ных ре­сур­сов. Здесь же ма­те­ри­а­лы Рио+10, Рио+20, Це­ли раз­ви­тия ты­ся­че­ле­тия за раз­ные го­ды, 17 пред­ва­ри­тель­ных це­лей устой­чи­во­го раз­ви­тия. Те­му во­ды от­ра­жа­ют и до­кла­ды о че­ло­ве­че­ском раз­ви­тии Про­грам­мы раз­ви­тия ООН, но­вый до­клад о че­ло­ве­че­ском раз­ви­тии в РФ за 2014 год, впер­вые под­го­тов­лен­ный Ана­ли­ти­че­ским Цен­тром при пра­ви­тель­стве РФ, уни­каль­ная Меж­ду­на­род­ная гид­ро­ло­ги­че­ская про­грам­ма ЮНЕСКО, пуб­ли­ка­ции ЮНЕП, ВОЗ. ФАО, Все­мир­но­го бан­ка, Ев­ро­пей­ской эко­но­ми­че­ской ко­мис­сии, а так­же ос­нов­ные сай­ты си­сте­мы ООН, где мож­но про­смот­реть но­вые до­ку­мен­ты и пуб­ли­ка­ции по во­де в элек­трон­ной фор­ме.