Круглый стол «Использование и защита эмблемы Красного Креста на территории Российской Федерации в свете положений и требований Женевских конвенций от 12 августа 1949 года»

Ме­сто про­ве­де­ния: Москва, ул. Воз­дви­жен­ка, 3/5, центр до­ку­мен­тов меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций РГБ
Вре­мя про­ве­де­ния: 28 мая 2014 года (11:00—13:00)
Про­грам­ма ме­ро­при­я­тия

Джино Северини. Поезд Красного Креста, проходящий через деревню, 1915, Нью-Йорк, Музей Гуггенхайма.

Рос­сий­ская го­су­дар­ствен­ная биб­лио­те­ка сов­мест­но с Рос­сий­ским Крас­ным Кре­стом про­ве­ла круг­лый стол на те­му: «Ис­поль­зо­ва­ние и за­щи­та эм­бле­мы Крас­но­го Кре­ста на тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в све­те по­ло­же­ний и тре­бо­ва­ний Же­нев­ских кон­вен­ций от 12 ав­гу­ста 1949 го­да». На встре­че го­во­ри­ли как о прак­ти­ке ис­поль­зо­ва­ния эм­бле­ма­ти­ки ор­га­ни­за­ции, так и о не­об­хо­ди­мо­сти ско­рей­ше­го при­ня­тия за­ко­на о Рос­сий­ском Крас­ном Кре­сте, по­треб­ность в ко­то­ром дав­но на­зре­ла.

Ме­ро­при­я­тие бы­ло ор­га­ни­зо­ва­но при под­держ­ке Меж­ду­на­род­ной фе­де­ра­ции об­ществ Крас­но­го Кре­ста и Крас­но­го По­лу­ме­ся­ца (МФОКК и КП) и Меж­ду­на­род­но­го ко­ми­те­та Крас­но­го Кре­ста (МККК). Сре­ди при­гла­шен­ных — пред­ста­ви­те­ли раз­лич­ных го­су­дар­ствен­ных ве­домств и ор­га­нов, Меж­ду­на­род­но­го дви­же­ния Крас­но­го Кре­ста и Крас­но­го По­лу­ме­ся­ца, рос­сий­ско­го ака­де­ми­че­ско­го со­об­ще­ства: Ди­пло­ма­ти­че­ской ака­де­мии МИД Рос­сии, МГИМО, РУДН.

«Во­прос се­рьез­но­го за­ко­но­да­тель­но­го оформ­ле­ния де­я­тель­но­сти Рос­сий­ско­го Крас­но­го Кре­ста дав­но на­зрел, год на­зад в этой ауди­то­рии мы под­чер­ки­ва­ли не­об­хо­ди­мость при­ня­тия та­ко­го за­ко­на. Хруп­кость се­го­дняш­не­го ми­ра еще раз под­твер­жда­ет, что Рос­сий­ский Крас­ный Крест дол­жен иметь се­рьез­ную за­ко­но­да­тель­ную ба­зу», — от­ме­тил по­мощ­ник пред­се­да­те­ля Рос­сий­ско­го Крас­но­го Кре­ста Алек­сандр Ев­ге­нье­вич Позд­ня­ков. По сло­вам гла­вы Ре­ги­о­наль­но­го пред­ста­ви­тель­ства МФОККиКП в Рос­сии Дав­ро­на Манс­уро­ви­ча Му­ха­ма­ди­е­ва, в на­сто­я­щее вре­мя есть по­ни­ма­ние этой про­бле­мы, в част­но­сти, со сто­ро­ны Ми­ни­стер­ства ино­стран­ных дел РФ.

Александр Юрьевич Самарин, заместитель генерального директора Российской государственной
библиотеки; Раиса Тимофеевна Лукутцова, председатель Российского Красного Креста; Даврон
Мансурович Мухамадиев, глава Регионального представительства МФОККиКП в России.

При­сут­ству­ю­щий на встре­че гла­ва Ре­ги­о­наль­ной де­ле­га­ции Меж­ду­на­род­но­го ко­ми­те­та Крас­но­го Кре­ста в Рос­сии, Бе­ла­ру­си, Укра­и­не и Мол­до­ве Пас­каль Кют­та от­ме­тил, что Меж­ду­на­род­ный ко­ми­тет Крас­но­го Кре­ста при­вет­ству­ет уси­лия Рос­сий­ско­го от­де­ле­ния ор­га­ни­за­ции, на­прав­лен­ные на укреп­ле­ние за­ко­но­да­тель­ства. «Се­го­дня не­над­ле­жа­щее ис­поль­зо­ва­ние эм­бле­мы со­зда­ет пу­та­ни­цу в со­зна­нии лю­дей, она мо­жет утра­тить свою цен­ность как знак бес­при­страст­но­сти, осо­бен­но во вре­мя во­ен­но­го кон­флик­та. Не­об­хо­ди­мо, что­бы эм­бле­ма поль­зо­ва­лась за­щи­той на уров­не за­ко­но­да­тель­ства», — от­ме­тил он.

Сегодня на­счи­ты­ва­ет­ся 185 на­ци­о­наль­ных об­ществ Крас­но­го Кре­ста и Крас­но­го По­лу­ме­ся­ца, образующих Международное движение. В це­лом их эм­бле­мы поль­зу­ют­ся ува­же­ни­ем, с ко­то­рым к ним пред­пи­сы­ва­ет от­но­сить­ся  меж­ду­на­род­ное пра­во. Тем не ме­нее ино­гда им при­да­ет­ся куль­тур­ное, ре­ли­ги­оз­ное или по­ли­ти­че­ское зна­че­ние, что ослаб­ля­ет за­щи­ту, ко­то­рую они предо­став­ля­ют жерт­вам во­ору­жен­ных кон­флик­тов, ме­ди­цин­ским служ­бам во­ору­жен­ных сил и со­труд­ни­кам гу­ма­ни­тар­ных ор­га­ни­за­ций. Бо­лее то­го, на­ци­о­наль­ные об­ще­ства, не же­ла­ю­щие ис­поль­зо­вать эм­бле­му Крас­но­го Кре­ста или Крас­но­го По­луме­ся­ца, не при­зна­ва­лись в ка­че­стве пол­но­прав­ных чле­нов Международного дви­же­ния.

Александр Евгеньевич Поздняков, помощник председателя РКК (доклад: «Особенности взаимодействия
Российского Красного Креста с государством в историческом контексте и перспективы дальнейшего
развития сотрудничес тва») и Аслан Хусейнович Абашидзе, заведующий кафедрой международного права
РУДН, доктор юридических наук, профессор (доклад: «История использования эмблемы Красного Креста на
территории Российской империи, Союза Советских Социалистических Республик и современной России»)

Дав­рон Му­ха­ма­ди­ев рас­ска­зал об ис­сле­до­ва­нии, ко­то­рое не­сколь­ко лет на­зад про­ве­ли пред­ста­ви­те­ли раз­лич­ных от­де­ле­ний Крас­но­го Кре­ста. «Мы по­пы­та­лись понять степень влиятельности наших символов, от­ра­жа­ют ли они на­ци­о­наль­ные осо­бен­но­сти, есть ли в об­ще­ствен­ном со­зна­нии чет­кое раз­де­ле­ние меж­ду на­ши­ми эм­бле­мой, ло­го­ти­пом и сим­во­ли­кой», — рас­ска­зал Дав­рон Манс­уро­вич. Ведь чем точ­нее используется символика, тем вы­ше сте­пень до­ве­рия к ор­га­ни­за­ции. В ре­зуль­та­те ис­сле­до­ва­ния бы­ли вы­яв­ле­ны силь­ные сто­ро­ны: вы­со­кая осве­дом­лен­ность в об­ще­стве и при­зна­ние эм­блем Крас­но­го Кре­ста и Крас­но­го По­лу­ме­ся­ца, глу­бо­кое на­сле­дие и ис­то­рия как ис­точ­ник до­ве­рия по от­но­ше­нию к об­ще­ству, бес­при­страст­ность, ней­траль­ность и не­за­ви­си­мость дви­же­ния. Сла­бые сто­ро­ны свя­за­ны с кон­сер­ва­тив­ным ими­джем, ста­ре­ни­ем эм­бле­мы, за­вы­шен­ны­ми ожи­да­ни­я­ми об­ще­ства от Крас­но­го Кре­ста, не­до­ста­точ­ной про­зрач­но­стью де­я­тель­но­сти и не­до­ста­точ­ной пред­став­лен­но­стью как еди­ной ор­га­ни­за­ции на гло­баль­ном уров­не. «А сла­жен­ное вза­и­мо­дей­ствие при ис­поль­зо­ва­нии сим­во­ли­ки мо­жет дать мощ­ный эф­фект: на­при­мер, ко­гда бы­ло на­вод­не­ние на Фи­лип­пи­нах, то ло­го­тип Крас­но­го Кре­ста в со­ци­аль­ной се­ти „Фейс­бук“ поз­во­лил со­брать один мил­ли­он дол­ла­ров за день», — рас­ска­зал Дав­рон Манс­уро­вич.

Паскаль Кютта (справа), глава Региональной делегации Международного комитета Красного Креста
в России, Беларуси, Украине и Молдове (с переводчиком).

Что ка­са­ет­ся Рос­сий­ско­го Крас­но­го Кре­ста, то от­сут­ствие за­ко­но­да­тель­ной ба­зы, за­щи­ща­ю­щей ор­га­ни­за­цию, да­ет мно­го при­ме­ров не­пра­виль­но­го ис­поль­зо­ва­ния эм­бле­мы, ло­го­ти­па и сим­во­ли­ки об­ще­ства — лю­бо­му из нас зна­ко­мы слу­чаи их при­ме­не­ния ап­теч­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и тор­го­вы­ми ком­па­ни­я­ми, что яв­ля­ет­ся не­пра­во­мер­ным.

Для то­го что­бы ре­шить эти про­бле­мы, бы­ла вы­дви­ну­та идея при­нять тре­тью эм­бле­му, ко­то­рая ста­ла бы при­ем­ле­мой для всех на­ци­о­наль­ных об­ществ. По­это­му 8 де­каб­ря 2005 года го­су­дар­ства — участ­ни­ки Же­нев­ских кон­вен­ций при­ня­ли Тре­тий до­пол­ни­тель­ный про­то­кол, уста­нав­ли­ва­ю­щий до­пол­ни­тель­ную эм­бле­му — крас­ный кри­сталл. Эта эм­бле­ма ли­ше­на ка­ко­го-ли­бо ре­ли­ги­оз­но­го, куль­тур­но­го или по­ли­ти­че­ско­го зна­че­ния; об­ла­да­ет та­ким же пра­во­вым ста­ту­сом, как и крас­ный крест и крас­ный по­лу­ме­сяц и мо­жет вре­мен­но ис­поль­зо­вать­ся на­ци­о­наль­ны­ми об­ще­ства­ми и ме­ди­цин­ски­ми служ­ба­ми во­ору­жен­ных сил вме­сто их обыч­ной эм­бле­мы в це­лях уси­ле­ния за­щи­ты. Этот Про­то­кол по­мо­га­ет го­су­дар­ствам и на­ци­о­наль­ным об­ще­ствам про­яв­лять боль­шую гиб­кость при ис­поль­зо­ва­нии эм­блем и поз­во­ля­ет на­ци­о­наль­ным об­ще­ствам, не же­ла­ю­щим ис­поль­зо­вать крест или по­лу­ме­сяц, стать пол­но­прав­ны­ми чле­на­ми дви­же­ния.

Участ­ни­ки круг­ло­го сто­ла со­шлись во мне­нии, что ор­га­ни­за­ция Крас­но­го Кре­ста нуж­да­ет­ся как в бо­лее ши­ро­кой по­пу­ля­ри­за­ции сим­во­ли­ки, так и про­па­ган­де сво­ей де­я­тель­но­сти. А при­ня­тие За­ко­на о Рос­сий­ском Крас­ном Кре­сте по­слу­жит укреп­ле­нию по­зи­ций об­ще­ства в на­шей стра­не. Ито­гом встре­чи в РГБ ста­ла ре­зо­лю­ция, в ко­то­рой обос­но­вы­ва­лась не­об­хо­ди­мость этой ме­ры.

Гостями конференции стали представители региональных обществ Красного Креста в Крыму
и Севастополе.