Право на культуру: визит Специального докладчика ООН в РГБ. Репортаж

На встречу со Специальным докладчиком собралось более пятидесяти человек — представители общественных организаций («Комитет за гражданские права», «Архнадзор», Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, информационно-образовательная сеть коренных народов «Льыоравэтльан»), студенты, аспиранты и выпускники столичных вузов, таких как МГИМО, РУДН, РГГУ, МГГУ им. М. А. Шолохова.

В своем выступлении Фарида Шахид выделила три основные группы прав каждого на участие в культурной жизни региона: право на доступ к событиям культурной жизни; право принимать участие в культурных акциях; право вносить свой вклад в развитие культуры. Очень важно, чтобы все эти права осуществлялись без всякой дискриминации, в том числе по национальным, возрастным, религиозным и гендерным признакам.

В обязанности Специального докладчика входит запрашивать, получать и передавать информацию из всех источников и от всех заинтересованных субъектов, связанную с реализацией населением своих прав в сфере культуры. Госпожа Шахид подчеркнула, что большим преимуществом обращений в структуры Верховного комиссариата по правам человека, в том числе к Специальному докладчику по правам в сфере культуры, является то, что не обязательно предварительно исчерпать все имеющиеся средства для решения проблемы внутри страны (как, например, в случае обращения в Европейский суд по правам человека); нет строго установленного формата обращений; все контакты Специального докладчика по правам человека в области культуры доступны на сайте Верховного коммисариата. Но обратила внимание и на то, что офис Верховного комиссара по правам человека не является судебной инстанцией и может лишь привлекать внимание к той или иной проблеме и вести диалог с общественными организациями и органами власти.

Подводя итоги своего визита в Россию, Фарида Шахид поделилась впечатлениями об увиденном и выразила оза­бо­чен­ность существующими проблемами, в частности, в осу­щест­вле­нии культурных прав коренных малочисленных народов России, прав людей с ограниченными воз­мож­нос­тями и гендерного неравенства.

Госпожа Шахид ответила на многочисленные вопросы и вы­ра­зи­ла благодарность за теплый прием и гостеприимство.

Отделом официальных и нормативных изданий была подготовлена выставка документов и публикаций из де­по­зи­тар­ного фонда ООН в РГБ, посвященная деятельности Организации Объединенных Наций и других спе­ци­али­зи­ро­ван­ных учреждений, главным образом ЮНЕСКО, в области культурных прав.

Специальный докладчик ООН в области культурных прав. Визит в Российскую Федерацию, 16—26 апреля 2012 года. Предварительные выводы.

Фарида Шахид (Пакистан) приступила к исполнению своих обязанностей в качестве Независимого эксперта по правам человека в сфере культуры в 2009 году и в соответствии с резолюцией 19/6 продолжила работу как Специальный докладчик в той же области. На протяжении 25 лет она занималась поощрением и защитой культурных прав, способствуя разработке стратегий и проектов, уделяющих особое внимание вопросам культуры, с целью обеспечения прав маргинальных групп, в частности женщин, крестьян, религиозных и этнических меньшинств. Госпожа Шахид была удостоена нескольких национальных и международных наград в области прав человека и является опытным участником переговорного процесса на международном, региональном и национальном уровнях. Работая с 1980 года в качестве независимого консультанта многочисленных агентств ООН и учреждений по развитию, а также правительства Пакистана, она основывалась на своей особой концепции по интеграции культуры и прав.

Госпожа Шахид является руководителем международной программы Women’s Empowerment & Leadership Development for Democratization, которая нацелена на укрепление и развитие института гражданства в Азии, на Ближнем Востоке и в Африке. Кроме того, она является научным директором в исследовательском центре Shikrat Gah-Women’s Resource Centre.